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同等学力申硕考试真题公共管理试卷二
作者:佚名   来源:本站原创  日期:2016-3-30 22:23:36

  第二部分 专业知识部分

  (每位考生根据所学专业,选择其中一个专业作答〉

  I.行政管理学

  (共70分)

  一、名词解释(每小题4分,共20分)

  1.社会职能

  2.专门行政监督

  3.动能组织理论

  4.行政方法

  5.公务员考核

  二、简答题(10分)

  简述人事行政的功绩制原则。

  三、论述题(每小题15分,共30分〉

  1.试述电子政务对行政方法现代化的意义。

  2.试述行政管理的原则。

  四、案例分析题(10分)

  20世纪80年代以来,全球兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技术、生物技术、新材料等高技术快速发展,对经济、社会、文化、政治、军事等产生了重大影 响。为解决我国经济社会发展中面临的重大问题,提高国家实力和国际竞争力, 1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等四位老科学家给中共中央写信,提出要发展我国高技术的建议。邓小平同志接到这封信后,高度重视,要 求中共中央、国务院“速决断,不可拖延”。为落实小平同志指示,中共中央、国务院精心组织200多位专家,经过三轮严格、细致的论证,制定了未来一段时间 我国高技术发展的规划。这就是对我国科学技术发展具有重要促进作用的《高技术研究发展计划纲要》,简称“863计划”。

  问题:

  1.你认为专家、咨询机构在行政决策中具有哪些作用?

  2.根据材料,结合实际,谈谈你对改进我国行政决策咨询制度的建议。

  Ⅱ。社会保障学

  (共70分〉

  一、名词解释(每小题4分,共20分)

  1.现收现付制

  2.保险的逆向选择

  3.社会救助

  4.生命周期假说

  5.社会互助保障

  二、简答题(1O分〉

  简述社会保障基金的分配形式。

  三、论述题(每小题15分,共30分〉

  1.试述国民社会保障和国家社会保障的区别。

  2.试述完整的社会保障制度可以促进公平与效率的统一。

  四、案例分析题(10分〉

  近日,争议多年的“是否延迟退休年龄”再一次引发公众热议。中国现行的退休年龄按照1951年《劳动保险条例》规定,男性职工退休年龄为60周岁,女性 为50周岁。1955年的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中将女干部的退休年龄提高至55周岁,女工人则为50周岁,企业中部分从事特别繁重体力、 井下和高空、有毒有害作业的职工可以再提前5年退休。

  对于是否延迟退休年龄,业内形成了三种不同的观点:一是提议延迟退休,二是反对延迟退休,三是暂行弹性退休制度。

  问题:

  1.对于延迟退休年龄的讨论你赞成以上哪种观点,并结合我国社会实际情况论述原因。

  2.对于你选择的观点,你认为政府应当做出哪些配套措施?

  Ⅲ。教育管理学

  (共70分〉

  一、名词解释(每小题4分,共20分)

  1.校本教师培训

  2.人际关系学说

  3.教学管理制度

  4.校内结构工资制

  5.教育税费

  二、简答题(10分〉

  简述教育评价与教育测量的区别。

  三、论述题(每小题15分,共30分)

  1.试述加强班集体建设的主要工作。

  2.试述学校网络德育及其管理。

  四、案例分析题(10分)

  农村中小学布局调整是我国优化农村教育资源配置,促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》将调整农 村义务教育学校布局列为一项重要工作。此后,各地政府纷纷开展农村中小学布局调整工作,但在实施过程中出现了一些偏差。2013年5月审计署发布的 1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示,一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大(主要集中在初中学校),重点核实的1155所学校,辍 学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人,增加了1.1倍。

  问题:

  1.你认为造成学生辍学人数上升的主要原因有哪些?

  2.地方政府应当采取哪些措施做好农村中小学布局调整工作?

  IV.卫生事业管理学

  (共70分)

  一、名词解释(每小题4分,共20分〉

  1.卫生事业

  2.区域卫生规划

  3.村卫生室

  4.卫生服务的个人需求

  5.疾病负担

  二、简答题(1O分)

  简述卫生资源利用中的公平要求和效率要求。

  三、论述题(每小题15分,共30分)

  1.试述我国卫生事业组织体系的构成。

  2.试述卫生经济学评价的五种方法。

  四、案例分析题(1O分)

  自2003年SARS事件之后,卫生行政部门要求各地医院开设发热门诊。门诊病人较集中的三级医院和有条件的二级医院,应在发热门诊内设专门化验室和放 射检查室:要有足够的建设面积(例如某地要求250平方米以上)。对此,有不少医院认为发热门诊占用大量医疗资源,投入高收益低,得不偿失。

  问题:

  1.医院中开设发热门诊的必要性何在?

  2.如何补偿医院开设发热门诊带来的损失?

  v.土地资源管理学

  (共70分)

  一、名词解释(每小题4分,共20分)

  1.土地仓储功能

  2.土地行政管理

  3.垂直地带性

  4.土地制度

  5.基准地价

  二、简答题(10分)

  简述土地管理的原则。

  三、论述题(每小题15分,共30分)

  1.试述土地登记的原则。

  2.试述土地使用权出让概念和土地使用权出让年限。

  四、案例分析题00分〉

  根据媒体报道, 2014年3月21日凌晨,因对开发商征地补偿不满,某村村民在己被圈占的被征地施工入口搭起帐篷,阻止施工。21日凌晨,帐篷起火,致1死3伤,经查, 房地产开发商与村主任是幕后黑手,一时间舆论大哗。从农民手里征收一亩地土地补偿费不足8万元,转手卖给开发商123万元。该村被征地块价格超1亿元,村 民仅得800万元。

  问题:

  1.征地费用应该包括哪些?

  2.征地问题、补偿问题为什么常常成为“火药桶”?改革原则是什么?

  (答案:I.行政管理(共70分)

  一、名词解释(每小题4分,共20分)

  1.社会职能

  广义的社会职能指所有与政治职能相对应的各项社会管理职能;狭义的社会职能是指广义社会职能中除经济职能以外的社会职能。现代国家政府的社会职能主要包括社会服务与社会控制、社会安全和环境保护职能。

  2.专门行政监督

  专门行政监督是专门行政机关根据行政法律法规和纪律,在一定权限范围内,对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。  3.动能组织理论   巴纳德认为,人是组织中最基本的元素,因此,组织必须以人而不是以结构和规范为中心。然而,人作为一种社会动物,在组织中就会有交往、互动行为,这就是沟通。沟通使组织呈动态且有活力,因而组织的主管人员要成为沟通的中心,发挥其协调职能。

  4.行政方法

  广义的行政方法与行政管理方法的含义等同;狭义的行政方法又称行政指令方法,是行政主体依靠行政组织的权威,运用行政手段,包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施,按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法,即行政指令方法。

  5.公务员考核

  公务员的考核是指公务员考核的主管机关按照法定管理权限,根据公务员法和有关规定所确定的考核内容、原则、方法、形式和程序,对所属公务员进行的考察和评价制度。

  二、简答题(10分)

  简述人事行政的功绩制原则。

  要点:

  (1)功绩制原则:功绩制指工作实绩和贡献,功绩制原则强调对公务员的管理要注重实绩,以功绩作为晋升的标准。

  (2)我国公务员的考核注重工作实绩,考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

  三、论述题(每小题15分,共30分〉

  1.试述电子政务对行政方法现代化的意义。

  要点:

  (1)电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。

  (2)电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。

  (3)电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。

  2.试述行政管理的原则。

  (1)法制原则:有法可依;依法管理;前提是司法独立。

  (2)服务原则:政府与公民间的关系是服务与被服务。

  (3)效率原则:政府活动有效;政府活动关注成本与效益。

  (4)责任原则:对社会负责、对自身负责。   四、案例分析题(10分)

  20世纪80年代以来,全球兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技术、生物技术、新材料等高技术快速发展,对经济、社会、文化、政治、军事等产生了重大影响。为解决我国经济社会发展中面临的重大问题,提高国家实力和国际竞争力, 1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等四位老科学家给中共中央写信,提出要发展我国高技术的建议。邓小平同志接到这封信后,高度重视,要求中共中央、国务院“速决断,不可拖延”。为落实小平同志指示,中共中央、国务院精心组织200多位专家,经过三轮严格、细致的论证,制定了未来一段时间我国高技术发展的规划。这就是对我国科学技术发展具有重要促进作用的《高技术研究发展计划纲要》,简称“863计划”。

  问题:

  1.你认为专家、咨询机构在行政决策中具有哪些作用?

  要点:

  (1)帮助决策者对决策问题作出客观判断。

  (2)帮助决策者对决策问题作出内行判断。

  (3)帮助决策者提供全面、准确的信息。

  (4)帮助决策者提供备选方案。

  2.根据材料,结合实际,谈谈你对改进我国行政决策咨询制度的建议。

  (1)提高咨询机构及其人员的地位和作用。

  (2)增强咨询机构及其人员研究工作的独立性。

  (3)建立常态化、制度化的决策咨询制度。

  

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