名词解释：

　　1、税制改革：是通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程。税制改革可能有很多形式，既有税率、纳税档次、起征点或免征额的升降和税基的变化，又有新税种的出台和旧税种的废弃，还有税种搭配组合的变化。

　　2、国债限度：是指国家债务规模的最高额度或国债的适度规模。所谓债务规模包括三层意思：(1)历年累积债务的总规模;(2)当年发行的国债总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。衡量国债限度的指标主要有两个：一是国债负担率，即国债余额占GDP的比率;二是国债依存度，即当年国债发行额占当年财政支出的比率。

　　3、国债发行市场：指国债发行场所，又称国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。

　　4、国债流通市场：又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。它又分证券交易所交易和场外交易两类。证券交易所交易指在指定的交易所营业厅从事交易，不在交易所营业厅从事的交易即为场外交易。

　　5、国家预算：是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的财政收支状况。国家预算包括多种预算形式和预算方法;国家预算一般由中央预算和地方预算组成。其原则有五：公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。

　　6、国家预算法：是国家预算管理的法律规范，是组织和管理国家预算的法律依据。它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。

　　7、预算外资金：是指按国家财政制度规定不纳入国家预算的、允许地方财政部门和由预算拨款的行政事业单位自收自支的资金。简单地说，预算外资金是属于不纳入国家预算的一种财政性资金。其范围包括地方财政部门管理的预算外资金、行政事业单位管理的预算外资金、国有企业及其主管部门集中的各种专项基金、地方和中央主管部门管理的预算外资金。

　　8、预算管理体制：指处理中央和地方以及地方各级政府之间的财政关系的各种制度的总称。它是国家预算编制、执行、决算以及实施预算监督的制度依据和法律依据，是财政管理体制的主导环节。

　　9、财政平衡：是指国家预算收支在量上的对比关系。这种收支对比关系不外是三种结果：一是收大于支有结余;一种是支大于收有逆差，即赤字;三是收支相等。

　　10、财政赤字：指在某一财政年度，计划的财政收支是平衡的，而在预算执行过程中，由于主客观不可预测性因素的影响，导致决算出现支出大于收入的差额。这个概念强调的是预算的执行结果，说明的是一种事实。

　　11、赤字依存度和赤字比率：是衡量财政赤字规模的指标，赤字依存度是说明一国在当年的总支出中有多大比例是依赖赤字支出实现的，即财政赤字占财政支出的比例;赤字比率是说明一国在当年以赤字支出方式动员了多大比例的社会资源，即财政赤字占国内生产总值的比例。